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2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

為防止中國今年年底開始禁收的洋垃圾大舉轉進台灣，環保署以修改「產業用料」進口規範，在廢紙、廢塑膠部分，將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。

在7日立委陳曼麗舉行的公聽會上，幾個環團一致建議進行總量管制，先盤點產業需求，以免進口供過於求，最後根本無力承受衝擊回收體系與轉而污染環境。

台灣環境資訊協會專案執行陳姿蓉指出，塑膠產業用料的部分，今年光是到7月，進口量達24.5萬噸，已經超出前三年平均的19.8萬噸了，他擔憂繼續進口將供過於求。台南社大環境小組召集人黃煥彰建議，將能進口的總量凍結在現在的量，以免貿然增量，看守台灣協會秘書長謝和霖更主張，產業用料貸款專案達人OK忠訓應該回歸事業廢棄物輸入輸出的規定，需要進行申請許可，並一起盤點產業需求，進行總量管制。

不過，紙廠與塑膠處理業者則表示，若是限制進口量，將造成產業發展受限，可能導致回收再利用循環的受困。例如國內的紙類在回收率無太大變動下，由於使用量下降，回收量逐年下降中，不足就需要進口而來。

陳曼麗表示，將要求訂出進口產業用料的總量與使用比例，也要求環保署加強把關處理工廠的污染管理，但除了保障國內處理體系不受衝擊外，也應該加強輔導回收產業，生產出品質讓產業界能用的再生料。 塑膠1到7月進口量已超過前三年平均 環保署：今年才開始大增

環保署廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單每年都有檢討，在2017年底照例對15項產業用料通盤分析時，廢塑膠、廢紙的進口量都還沒有出現異常，但今年3月開始，廢紙、廢塑膠的確出現進口量異常，因此廢管處啟動稽查與訪查業者，並開始跨部會討論加強管理，並在8月預告要修正產業用料進口的規範。

經濟部工業局統計，以產業用料名義進口的廢紙，近3年平均進口量每年80萬噸，進口者為37家紙廠；塑膠則是近3年平均進口量每年19.8萬噸，處理再生料的業者約有300家。但據環保署的資料，今年1到7月廢塑膠進了24.5噸、廢紙76.7萬噸，分別比去年同期增加了163％、34％。顯示7個月來塑膠進口量已經確定超過前3年的平均量。 材質混雜的回收料不好用 產業界支持進口限制品質

經濟部與業者都強調的確有用料需求，像是國際運動品牌開始要求綠色銷售，國內製造業開始需要使用再生料，但面臨國內再生料品質有待改善的狀況下，就有進口需求，但相對而言，這些業者會進口的廢塑膠，也必須是品質較好的，否則根本不能用，還徒增處理成本。

塑膠製品公會委員陳世昌表態，他們支持環保署加嚴管制進口用料品質，因為髒污、未分類的廢紙、廢塑膠的並不是他們會需要的，業界普遍也贊同加嚴控管品質。

造紙工業同業公會則現場展示輔助燃料RDF，表示其實就是回收紙中的雜質，例如膠膜、塑膠片等，甚至出現易開罐拉環參在其中，他們也對這些雜質感到頭痛，當然會希望進到品質高、材質單純的廢紙來再生使用。

求國內再生料品質進步 環團建言改進體制

雖然加嚴限制產業用料進口的品質，是環團與產業界都認同的，但如何讓國內的回收與再利用體系更進步，環團也提出幾點建議。

謝和霖指出，目前的確有很多屬公告應回收的物質最後沒有進入處理系統，還是送進焚化爐，處理體系還有很大的改進空間，例如現況下，製造者只要繳了回收基金就沒有責任了。

如PLA的製造者並沒有建立回收處理廠、造成PLA雖是可生物分解塑膠，同時卻沒有處理業者去處理；又全台只有一家「連泰」有能力處理紙容器，甚至足以處理全台的紙容器的實力，但是由於全台處理費率一樣，沒有誘因讓回收業者專門把紙容器運到新竹去讓連泰處理；而國內處理業者「大豐」處理廢棄物後，還要自己設法開發市場，幫再生料找再利用管道等例。

謝和霖建議，製造業者應該成立共同組織來負起處理廢棄物的責任，確保廢棄物得以處理，若要設計出難分類的複合包材，那就要先確定有辦法處理、未來如何再利用等規劃，讓處理業者就是處理業者，不需負擔其他問題。黃煥彰亦提出，未來應該由環資部來展開檢討，廢止不容易回收的材質，或是更進一步強制統一使用的材質。而環保署更應該明確告訴民眾，現在到底哪些東西可以回收，哪些現況下只能進入焚化爐，以免民眾、清潔隊在垃圾分類上混淆又浪費精力。

黃煥彰亦指出，現行狀況下部分處理工廠非法囤積用料在農地、堆置場時常發生大火等事故，顯示需要加強管理，環保署應提出一套堆置場管制規則，包括設置規範、消防設備、上網申報、資訊公開等。

黃煥彰提醒，過去兩次大開放廢棄物進口都造成嚴重的後果，一是廢鋼造成電弧爐毒渣流竄，一是電子廢棄物，就是二仁溪污染事件。面對洋垃圾侵台危機，不可不慎。

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（中央社記者尹俊傑紐約1日專電）動畫「幸福路上」席捲國際影展後，入圍金馬獎最佳動畫長片，導演宋欣穎期望獲獎帶給所有幕後英雄鼓勵與肯定，但她開心之餘也遺憾，因為藝人蔡依林演唱的主題曲未能入圍。

「幸福路上」9月15日起在美加地區15座城市巡迴，9月29日至10月1日在紐約與新澤西州放映。宋欣穎與跨刀獻聲的導演魏德聖今天在紐約受訪，暢談這部動畫緣起、對異鄉遊子的意義，以及跨越文化的影響力。

第55屆金馬獎入圍名單1日揭曉，「幸福路上」入圍最佳動畫長片與最佳改編劇本。宋欣穎說，起床後接到許多恭賀訊息，但她認為全片成就不只是動畫和劇本，配音和音樂也很傑出，特別是得知蔡依林演唱的主題曲未入圍，宋欣穎感到有些難過。

宋欣穎表示，蔡依林用一首歌說完整個故事，為這部片量身打造「最棒的電影歌曲」。她說：「許多觀眾看完片尾才走，本來都覺得還好，鼻酸鼻酸的，那首歌一出來就速配貸款比較噴淚，很多人這樣跟我講的。」

宋欣穎10年前完成腳本，原本想拍劇情片，之後轉了個彎，以穿透力更強的動畫呈現。本片透過童趣幽默的畫風，描述主角小琪從成長回憶中，回顧從台灣到美國，再從美國返鄉的自我追尋，讓人反思幸福的意義，也呈現台灣社會近30年來的時代記憶。

「動畫跟真人不一樣。動畫必須讓人一看到就覺得，這很像我看過的某個台灣人。」宋欣穎認為，動畫魅力在於親切感，能讓觀眾自動帶入自己熟悉的形象，像是宮崎駿作品令缺現金人聯想到日本，但大銀幕卻從未出現台灣人的動畫形象，這成為她創作「幸福路上」的原因之一。

宋欣穎以魏德聖配音的角色為例指出，許多人說她按照魏德聖的長相去畫，實際上並非如此，她只想呈現符合劇情時空的台灣文青形象，平均化之後就變成片中的阿文表哥。

片中大同電鍋等許多元素都能引起台灣觀眾共鳴，宋欣穎說，台灣觀眾熟悉自身文化，看到的是「彩蛋」，但故事主題如自我追尋、人際情感、對土地和家人的愛與恨，是全球共通的，不會遇到文化障礙，只是台灣人在片中會看到更多自己。

宋欣穎提到，「幸福路上」在國際影展放映時，許多觀眾哭貸款率利最低銀行比較著走出戲院，還有一名巴西動畫師告訴她台南房屋借錢，「幸福路上」令人想起巴西的情況，都證明這部動畫講述的故事跨越族群。

「幸福路上」已獲多項國際動畫大獎肯定，包括東京動畫大賞最佳動畫長片獎、德國斯圖加特動畫影展最佳動畫長片獎、南韓首爾國際動畫展最佳長片，並入圍全球4大動畫影展之首的法國安錫動畫影展，9月29日則在北美規模最大的渥太華國際動畫影展勇奪評審團特別獎。

宋欣穎坦言，身為台灣人有種莫名的自卑，講好聽點是「謙虛」，當初只覺得完成一部對自己和工作人員都交代得過去的好作品，沒料到會引起如此大的迴響，「而且還被魏導稱讚，他看完說很好看時，我覺得這樣就夠了」。

宋欣穎與魏德聖有20多年交情，原本不是很熟，魏德聖爽快答應為本片配音，宋欣穎十分感恩，她尤其感謝魏德聖強烈主張把「幸福路上」帶到北美巡迴。

魏德聖說，若能把「幸福路上」帶到美國，在美國的台灣觀眾一定會很感動，因為這群觀眾需要這種電影，他們會覺得「有人懂我」，會有「我的故事被大家知道，自己被自己的故事感動」的心情。（編輯：陳永昌）1071002

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▼（圖／翻攝自微博）

兩人大戰2回合都沒有結果，就在第3回合冠軍出爐了，計程車司機出布戰勝了譚姓車主的石頭，兩人都頓一下，檢查自己出的拳，譚姓車主也很乾脆，願賭服輸，爽快答應賠償金額。

整段影片也在網路瘋傳，笑翻不少網友，紛紛表示是，看過最和平的行車糾紛，兩個人不撞不相識，還互相留了連絡資料，一場意外圓滿落幕。

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